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第390章 又一年秋(1 / 2)

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对于绣衣卫,刘荣的感情有些复杂。

就好比周仁——本能排斥特务机构,却又对这个自己一手建立的特务情报机构,有特殊的情感一样;

刘荣的本能,也同样是排斥。

——特务政治,是软弱无能的象征、是混乱沉沦的开始。

无论是在哪个时代,类似锦衣卫,或是中筒这样的特务机构,都会对国家政治生态造成难以磨灭的沉重打击。

没有人会愿意说真话,甚至可能不再会有人‘开口说话’;

没有人会再批评刘荣,甚至都不再会有人开口评价刘荣。

朝堂内外,每个人都把注意力放在‘谨言慎行’,放在不被中央特务机构抓到把柄上,根本没精力,也没心思去办事儿、去干活。

这样的中央、这样的政权,不崩溃才是怪事。

但你要是说,直接把绣衣卫给完全取缔,刘荣其实也是不大愿意的。

首先,特务政治这个东西,谁都可能反感;

唯独最高统治者,非但不会反感,反而还会对其寄与重望。

因为特务政治机构,能极大的满足最高统治者近乎病态的掌控欲。

所以,无论是怎样的性格、为人,只要屁股坐在最高统治者的高位之上,就很难对特务政治生出本能的、由衷的抗拒。

——刘荣当然也不例外。

其次,特务政治和情报机构之间,往往只是一念之差。

特务可以是情报人员,情报人员也可以是特务;

特工的任务可以是搜集情报,也可以是暗杀、迫害。

好比大明王朝鼎鼎大名的锦衣卫,一开始,就只是个秘密调查百官,搜集百官‘起居录’的情报机构。

直到后来,越来越多的职权压上去,顺带着也被授予了许多权限,锦衣卫才发展成为后来,让百官公卿惧怖的暴力机构。

所以,类似这样的机构,究竟怎么用、用来作什么,也完全取决于最高统治者,且完全不受任何人影响。

换而言之:只要最高统治者——只要刘荣能抵抗‘掌握公卿百官起居录’的诱惑,给与绣衣卫正确的引导,那就出不了大问题。

说白了,一个情报机构/特务机构,究竟是会变成锦衣卫,又或是中筒、军筒,还是会变成国家安全性质的正规部门,就看刘荣想要做什么。

是想在汉室政坛掀起白色恐怖?

还是想正儿八经搞得国家安全部门,进行一些反间谍、反渗透的工作,以及对外情报搜集工作?

刘荣显然想要后者。

那么,既然是要搞一个正儿八经的,不影响政治生态格局的情报机构,那这个机构的权限,其实就需要进行严格限制。

类似于‘先斩后奏,皇权特许’这样的权力,原则上是不能加到这样的部门的。

要打探情报,那就老老实实打探情报;

至于根据情报做出应对,决策权还是应该由中央掌握。

这就好比眼睛、耳朵——你就看、听,然后把看到的听到的上传给大脑,让大脑决策就行;

而不是让眼睛去杀人、让耳朵去抓人。

明确了这些原则,刘荣和周仁说起绣衣卫的未来规划,大体方向也就清晰了许多。

“过去,绣衣卫隐于幕后,上不得台面;”

“但往后,绣衣卫不敢继续藏着——至少不能完全藏着。”

“至少朝堂内外要知道,我汉家有一个叫绣衣卫的部门。”

“而这个部门的职责,哪怕不为朝堂内外知晓,也至少要让公卿百官知道:绣衣卫,并不是监察百官的部门。”

“至于北方草原、南方百越,西南夷、朝鲜半岛,大体都能归为‘对外事务’;”

“再加上关东宗亲诸侯,都是需要绣衣卫暗中监视、掌握动向的。”

“在这些方面,绣衣卫日后的职责和过去一样。”

一番话说出口,刘荣适时止住话头,给周仁留下了充分的反应和消化时间。

也果然不出刘荣所料——在听闻绣衣卫,即将迎来正规化、常态化的改制之后,周仁的面容上,只一片说不尽的心安。

事实上,对于绣衣卫未来的走向,不单是绣衣卫内部心慌——就连周仁这个绣衣卫指挥使,也同样是忧心忡忡。

还是那句话:绣衣卫自上而下,掌握了太多太多关于汉家朝堂中央,乃至于关东宗亲诸侯,甚至历代汉天子的秘闻、秘幸。

随便一个绣衣卫的探子,都能将大脑里储存的诸多秘闻,作为一部完整的野史的内容来源。

这样的部门,在绝大多数情况下,都会成为封建帝王弃之如敝履的一次性用品。

故而,在过去这些年,尤其是吴楚乱平,绣衣卫自认为即将被‘鸟尽弓藏’‘兔死狗烹’的这几年时间里,绣衣卫自指挥使周仁以下,都可谓是人心惶惶。

但当刘荣明确提出改造绣衣卫,使其成为一个正规的情报部门,甚至是国家安全部门之后,周仁总算是彻底安下心来。

这就好比一个混在黑道的警方眼线,终于等来了自己梦寐以求,甚至做梦都不敢想的正式编制——总算是上了岸,又如何不热泪盈眶?

心中最大的石头落了地,周仁也是花了好一会儿,才勉强调整好了情绪。

而后,便从绣衣卫指挥使的角度,也给出了自己针对绣衣卫改制的意见和看法。

“过去这些年,绣衣卫暴露出来的问题,其实也是不少的。”

“其中最严重的一项,便是过去这几年,绣衣卫上下‘为了查探而查探’——探不出其他有用的情报,便无所不用其极的编排宗亲诸侯。”

“虽然基本没有出现过无中生有、胡编乱造,但听风就是雨,夸大其词、言过其实的情况,却是实在不少。”

“究其因,固然是绣衣卫上下唯恐兔死狗烹,担心没了吴楚,绣衣卫就没有了存在的必要,于是便无所不用其极的,证明自己‘有用’。”

说着,周仁也不由得长呼一口气,神情略带萧瑟的摇头苦笑一声。

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